3月4日，在抵京的第二日，云南代表團舉行了第一次全團會議。據悉，該省選舉出席第十二屆全國人民代表大會代表91名，因工作調動、請假、離世等原因，我省出席第十二屆全國人民代表大會第二次會議的代表為89人。會上還完成了云南代表團的團長、副團長推選等事項和議程。

    另據了解，不少政協委員已經提交議案，邊境地區的新一輪開發發展成為關注焦點之一。此外，政協委員祁德川建議昆明冬天統一供暖，引發熱議。

    焦點1：供暖

來自云南的全國政協委員祁德川今年帶來了11個提案，其中《關于在昆明地區冬天統一供暖的建議》提議對昆明地區統一供暖，建議中央給予昆明相關配套政策和措施。記者昨日采訪多位市民，他們大多認為昆明沒必要統一供暖，而且供暖會污染環境。

政協委員祁德川：絕大多數市民贊成統一供暖。他建議中央給予相關配套政策，氣象專家表示昆明不符合集中供暖條件

政協委員：取暖方式多樣 帶來諸多問題。

“作為一名老委員，既激動又深感責任重大。”祁德川昨日告訴記者，他從年初就開始了提案的準備工作，廣泛調查研究、收集各方意見。這次他帶來了11個提案，內容涉及經濟建設、少數民族瀕危語言搶救和保護等多個方面，其中的《關于在昆明地區冬天統一供暖的建議》提議對昆明地區統一供暖。

祁德川指出，近年來全球氣候出現了顯著變化，冬季非常寒冷，降雪量增大。2013年冬天，素有“春城”之稱的昆明卻格外寒冷，雨雪霜凍的極端天氣持續兩個多月。2014年后又來一場雨雪霜凍，市民的寒冷體感越加嚴重。

祁德川認為，天氣冷，在昆明的電熱系列產品銷路最好，各家各戶的取暖方式也五花八門，也隨之帶來諸如浪費能源、污染環境、取暖效率不高、安全隱患等諸多問題。

他還表示，過去昆明四季如春，寒冷天氣一年中不會超過一個月，市民家里似乎也沒必要裝空調。但是最近幾年，昆明冬季氣溫下降明顯，去年冬天更是到了“滴水成冰”的程度。

祁德川認為，從必要性來分析，冬天統一供暖已得到了絕大多數昆明市民的贊成。從緊迫性來分析，在昆明冬天統一供暖已經十分緊迫，絕大多數昆明市民表示出急迫的心情。為了在昆明地區早日實現統一供暖，讓昆明市人民生活過得更舒適一些，建議中央給予昆明統一供暖方面的配套政策和措施，由昆明市政府具體來組織實施。

氣象專家：昆明不適宜集中供暖

昆明的天氣條件是否可以考慮供暖？對此，昆明市氣象局專家認為，雖然去年冬季昆明出現了數次降溫和降雪等寒冷天氣，但根據供暖氣溫要求，昆明暫不適宜集中供暖。

氣象專家稱，以前全國確定的供暖區是以秦嶺、淮河為界來劃定北方集中供暖區。劃定依據是多年日平均氣溫穩定低于或等于5℃的日數大于或等于90天被界定為集中供暖地區，主要包括華北、東北、西北等地區。但昆明多年平均氣溫為15.5℃，出現日平均氣溫低于5℃的天數較少。

據統計，從2000年開始，除2013年有12天日平均氣溫低于5℃外，其余幾年出現低于5℃的日期都為個位數。昆明最冷月份1月和12月平均溫度為8.9℃，最熱月6月平均溫度為20.3℃。綜合來看，昆明不符合集中供暖的條件，也不適宜采用集中供暖。

住建部：南方供暖成本高 建議分散實施

近年來，隨著全球氣溫變化，南方地區集中供暖的呼聲越來越高，住建部早先作出回應，指出雖然集中供暖具有能源利用理論效率高，適于長寒冷期全空間連續供熱等特點，但也存在工程建設規模大、周期長、一次投資高、供熱量調節難度大、空氣污染嚴重、無法調動居民節能等問題，建議南方可采用分散供暖。

反響

反對：冬天耐得住 集中供暖污染環境

2012年、2013年，昆明冬天氣溫確實比往年低很多，但被譽為“四季如春”的春城是否有集中供暖的需求？昨日，多數受訪市民表示昆明沒必要供暖，冬天的溫度還可以接受，如果供暖，會給昆明的環境造成很大污染。

作為在昆明生活的湖北人，小劉表示非常不支持供暖。“昆明冬天很暖和，冷也只有那么幾天，完全沒有供暖的必要，我們生活在湖北這樣水深火熱地方的人冬天都沒有暖氣。供暖主要是燒煤，浪費煤炭資源，對空氣污染很大。”小劉還說，如果供暖，昆明的管道線路以及住宅小區都要改造，沒準又要亂挖，成本增加的同時還讓市民沒有幸福感。

市民朱小姐也有同樣的擔心，此外她還談到了收費問題，她認為，如果集中供暖，市民還要出暖氣費，現在很多市民因為舍不得電費，冷的時候都不用電暖氣，如果收取暖氣費，恐怕很多市民都不愿意，況且昆明的氣候本來就沒必要供暖。

省政協委員、云南藝術學院文華學院院長陳勁松也認為，最近幾年來，雖然昆明的冬天不再像以前那樣暖和，極端天氣越來越多，不過這樣的極寒天氣畢竟是少數，一年沒有幾天，集中供暖沒有太大必要。

支持：冬天降溫幅度加大 有必要供暖

也有人支持供暖。市民楊先生就認為，從昆明近幾年的冬季天氣來看，整個氣溫變化很大，降溫幅度也越來越大，一定程度上影響了市民的生活感受，因此有必要供暖。而且，實施供暖可以讓市民少用電暖氣，可以減少伴隨而來的火災隱患。至于供暖可能帶來的環保問題，就看政府部門如何改造了。

 “昆明是否供暖各有利弊。我個人覺得能夠供暖是件好事，雖說昆明四季如春，但冬天晝夜溫差大也是不爭的事實，在遇到大幅度降溫的時候，也會讓人想昆明也有這么冷的時候。”市民蔡小姐說，現在昆明市民取暖大多用電暖器，但有時候屋子大了，耗費大量電不說，也沒有取暖的效果。

小編以為，在江南地區實行統一供暖尚不可能，更何況四季如春的云南地區，在這樣一個美麗的地方實行供暖，還有可能危害到這里的生態環境，解決云南地區冬季寒冷的最好辦法或許可以采用燃氣壁掛爐實行分戶采暖，這樣不僅具有采暖的隨意性，還不會造成負面的效應，何況昆明地區已經使用上了天然氣，為壁掛爐采暖提供了能源支撐，只有分戶采暖才最適合云南那極其短暫的冬天。